各设区市动物疫病预防控制中心，杨陵区动物防疫站，韩城市动物疫病预防控制中心：
按照中国动物疫病预防控制中心《2024年国家动物疫病监测实施意见》（疫控监〔2024〕17号）要求，结合《陕西省动物疫病监测与流行病学调查计划（2021-2025年）》（陕农办发〔2021〕96号）和我省实际，我中心制定了《2024年陕西省动物疫病监测实施方案》，现印发给你们，请认真组织执行。
陕西省动物疫病预防控制中心
2024年2月23日
2024年陕西省动物疫病监测实施方案
一、总体要求
严格落实《陕西省动物疫病监测与流行病学调查计划（2021-2025年）》（陕农办发〔2021〕96号），结合《陕西省畜间人兽共患病防治规划（2022-2030年）》及《2024年国家动物疫病监测实施意见》（疫控监〔2024〕17号）要求，基于我省动物疫病监测防控实际组织实施本方案。
二、基本原则
（一）病原监测与抗体监测相结合。市级重点做好辖区内高风险区域和环节病原学监测；县级结合《陕西省动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”工作方案（2023-2025年）》要求，重点做好免疫抗体和感染抗体监测，及时发现风险隐患。
（二）监测与免疫评估相结合。充分发挥监测在免疫效果评估、先打后补免疫评价、免疫退出评估中的作用，根据监测评估情况，适时调整免疫政策。
（三）主动监测与被动监测相结合。强化临床巡查和报告，全面覆盖各个环节，对免疫抗体不合格群体开展跟踪监测，对不明原因死亡的畜禽及时采样监测，对阳性动物同群动物及流行病学关联群体开展追踪、溯源监测。
（四）常规监测与紧急监测相结合。进一步强化常规监测与紧急监测工作的协同性，做好紧急监测资源储备，在发生重大动物疫情或重大动物疫情监测阳性时，应立即启动紧急监测。
（五）疫病监测与净化相结合。通过持续主动监测引导养殖企业自主开展动物疫病净化，按照动物疫病净化场、无疫小区和无疫区的日常管理要求，组织做好净化评估监测和维持监测。
三、重点任务
重点做好新发、重发、多发动物疫病监测，重点开展非洲猪瘟、动物流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传染性贫血、猪繁殖与呼吸综合征、猪瘟、新城疫、牛结核病、狂犬病、牛结节性皮肤病等疫病监测。各市（区）集中优势资源在重点区域、重点场所、重点环节开展监测工作，同时根据风险评估情况，可适当扩大监测病种和范围，具体方案见附件1。国家级和省级定点监测县要配合做好采送样及信息采集工作，具体方案见附件2。相关市县配合国家参考实验室及相关单位做好采送样工作。各市要统筹规划监测场点，避免重复采样、重复监测，进一步提高监测工作的科学性和代表性。
（一）重大动物疫病
非洲猪瘟，加强生物安全条件较差的养殖环节的监测，重点关注母猪及异常猪只监测，重点做好屠宰场、无害化处理厂、市场等高风险环节的监测，除养殖场外的其他环节监测样品总量不得低于总监测数量的40%；各地持续开展规模养猪场非洲猪瘟入场采样监测，具体方案见附件3。做好监测阳性样品的追溯调查，包括来源养殖场和承运车辆有关联的养殖场调查，及时采取必要措施，降低疫情发生风险。日常监测中发现的非洲猪瘟病原学阳性样品需送省动物疫病预防控制中心进行变异株、基因缺失株的监测。口蹄疫，强化调运环节和散养场户等免疫薄弱环节的血清学监测，调运频繁市县加强病原学及感染抗体监测。高致病性禽流感，做好免疫抗体监测及病原学监测，加强散养家禽、特禽、野禽监测，陕南陕北水网湖泊地区及候鸟迁徙地区要加强野鸟和水禽临床及环境监测，近年发生过疫情的地区，进一步加大病原学监测比例和覆盖范围。小反刍兽疫，继续强化免疫效果监测，做好监测剔除和风险评估，加强运输环节和落地后巡查监测。
（二）重要人畜共患病
布鲁氏菌病，区分免疫区和非免疫区，免疫区以实施持续免疫为主，开展免疫抗体阳转率监测，探索开展布病基因缺失疫苗免疫效果监测；非免疫区以实施监测剔除为主，强化感染抗体监测，重点做好牛羊养殖大县、牛羊混养区以及关中奶山羊基地县畜间布病监测净化，做好布病净化示范区、净化场、无疫小区维持监测，具体方案见附件4。牛结核病，强化种牛、奶牛场的监测净化，加大屠宰场和交易市场监测力度，可与布鲁氏菌病监测同步进行。炭疽，重点监测疫源地和其他高风险区的家畜，加强传统疫区雨季和灾后监测。狂犬病，强化犬、猫等动物疑似病例报告后的主动排查和监测，陕南陕北传统疫区进一步加强临床巡查，做好农村散养犬免疫效果评估。
（三）其他动物疫病
猪瘟和猪繁殖与呼吸综合征，强化免疫评估监测，对重点区域环节尤其是从国外新引进种猪、精液的猪场开展病原学监测，有条件的市进行流行毒株的变异监测。牛结节性皮肤病，加强夏季采样监测力度和跨区域调运的输入性风险监测，做好免疫抗体监测。牛传染性胸膜肺炎，重点加强调运频繁区域的巡查监测，发现可疑病例要及时采样。马鼻疽和马传染性贫血，重点监测养马（驴）场以及景区等场所的马属动物。新城疫，可与高致病性禽流感同步安排免疫效果监测和病原学监测。各市积极配合做好疯牛病、痒病、非洲马瘟等外来病的采样送检工作。
四、有关要求
（一）科学布局监测网点
各市要结合本地区养殖特点，科学布局监测采样点，监测点要全覆盖养殖、运输、屠宰、无害化等环节，同时避免在国家级和省级定点监测县重复采样，各监测场点原则上要相对固定；考虑将动物诊疗单位、执业兽医服务范围、提供社会化服务的兽医实验室等纳入监测网点。
（二）规范样品采集运送
建立健全监测采样及样品管理制度，重视采样信息收集工作，确保样品本底清晰、可追溯。严格遵守样品采集规定，做好人员防护，防止发生意外伤害和感染，确保样品包装密封完好，防止溢洒产生生物安全危害。
（三）规范实验室检测活动
各级疫控机构兽医实验室应严格遵守实验室生物安全操作规范开展检测活动，检测前，要先在生物安全柜中对样品进行处理和灭活；检测后，要对检测过程中产生的废物、废液等进行消毒和无害化处理，并对工作环境、相关仪器等进行消毒。各级实验室不得违规开展检测和试验研究活动，非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学阳性样品要按规定时间和包装要求送省动物疫病预防控制中心复核。
（四）规范上报监测结果
各级疫控系统兽医实验室要通过中国兽医网“兽医卫生综合信息平台”及时填报监测信息，市级疫控中心要做好网络上报数据的审核工作。为保证主动监测有效发现传染源，主动监测原则上采样后一个月内完成检测和结果报送，被动监测样品原则上随检随报。
（五）规范反馈监测信息
各级兽医实验室按规定做好监测信息上报的同时，要将监测结果及时反馈给相关的采样场点，针对检测结果给予相应技术指导，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。各市加强病原学监测阳性样品的分析力度，有条件的可开展测序、分型、溯源工作，同时加强与省级兽医实验室沟通，对重大动物疫病病原学阳性样品及时送检分析。
五、结果分析
各市疫控中心分别在7月15日前和2025年1月15日前，将半年监测结果分析报告和全年监测工作总结报至省动物疫病预防控制中心。省疫控中心将定期对各市监测数据上报情况进行统计分析，结果报送省农业农村厅，并通报各市主管部门，各市数据上报质量将作为下一年度下拨监测经费的重要参考指标。
六、联系方式
陕西省动物疫病预防控制中心 焦韵洁（029-86247563）
附件3非洲猪瘟专项监测.doc
